www.yabovip1.com|消除绝对贫困奠定“全面小康”的基础

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编辑:《习近平谈治国理政》为了深入学习第三卷和习近平新时代中国特色社会主义思想,科学认识到我们党领导全国各族人民全面建设小康社会的理论创新和实践创新,全面建设小康社会是实现中华民族伟大复兴的关键。中央网络新办公室和杂志社共同组织“中国稳健前进”网络理论传播专栏,邀请思想理论界专家学者发表系列理论文章,

内容摘要:彻底消除绝对贫困是全面建设小康社会的最低门槛和最基本的要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以扶贫为中心进行了一系列重大部署,强调到2020年实现现行标准下农村贫困人口所有扶贫目标,强调精准扶贫、精准扶贫基本方略,重视“智”、“智”,构建大扶贫格局。党的十九大以来,扶贫攻坚进入了决胜期,中国共产党依靠全党全国社会的力量,做好了扶贫攻坚工作。今年我们将使按照现行标准的农村贫困人口全部摆脱贫困。扶贫攻坚将取得决定性胜利。

全面建设小康社会具有丰富的内涵,其中彻底消除绝对贫困是全面建设小康社会的最低门槛和最基本要求。习近平总书记多次强调:“没有农村的小康,特别是贫困地区的小康,就不能全面建设小康社会。另一方面,我们不能宣布全面建设小康社会,数千万人口的生活水平处于扶贫基线以下。”为了完成这一底线任务,中国做出了超常的努力,并取得了非同寻常的成果。

消除贫穷和实现共同繁荣是社会主义的必要要求。绝对扶贫只有在中国共产党的坚强领导下才有可能真正实现。新中国成立之际,党团结带领全国人民开辟了消除贫困的道路,致力于救济式扶贫,努力解决最困难者的基本生存需求。改革开放以来,党领导的农村减贫工作深入推进,在农业农村全面快速发展的基础上,为解决农村贫困问题,一系列改革措施和普惠政策相继实施。针对穷人的优惠政策,农村贫困状况发生重大变化,数亿农村贫困人口成功脱贫,为推进全面小康建设奠定坚实基础。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以扶贫为中心进行了一系列重大部署,强调到2020年实现现行标准下农村贫困人口所有扶贫目标,强调精准扶贫、精准扶贫基本方略,重视“智”、“智”,构建大扶贫格局。党的十九大以来,扶贫攻坚进入了决胜期,中国共产党依靠全党全国社会的力量,做好了扶贫攻坚工作。今年,中国面临着在疫情防控正常化的脱贫攻坚中取得胜利的巨大考验,中国共产党提出了主张清算不放松的毅力、“不破坏账,不到最后还”的努力和“成功不需要在我身上,成功必须有我”的责任,令世界惊叹的答卷。

经过70多年的不懈努力,特别是党的18大以来消除贫困的精密集中力和持续力,我国实现了人类历史上最快和最大规模的减贫,人类历史上尚未解决的绝对贫困问题将在我国得到历史解决。我国的贫困人口从1978年的7.7亿人减少到2019年底的551万人,贫困发生率从97.5%下降到0.6%。今年我们将使按照现行标准的农村贫困人口全部摆脱贫困。扶贫攻坚将取得决定性胜利。

我国坚持开发式扶贫与保障性扶贫相结合、扶贫与支援地相结合,形成针对不同贫困类型、覆盖所有贫困阶层的扶贫干预体系,明显缓解了贫困阶层的脆弱性。穷人的收入水平有了很大的提高。2019年,贫困地区农村居民人均可支配收入达到11567元,实际增速比全国农村快1.8个百分点。全国建设卡贫困家庭人均纯收入从2015年的3416韩元增加到2019年的9808韩元,年均增长30.2%。穷人的自我发展能力有了很大的提高。中国扶贫开发以用地为先,以用地为根本,“地”和“地”的融合最大限度地提高贫困群众各要素本身的组织性,使贫困群众有志气,有志气,实现“弱者先飞,贫穷先富”。贫困地区生产生活条件明显改善,各项社会事业迅速发展。贫困地区的道路交通、电网等基础设施短板得到完善,教育、医疗卫生等事业迅速发展。具备条件的建设村都通过轻化路,村村村有卫生室和村民,10.8万个义务教育薄弱的学校的办学条件得到改善,农网电力可靠性率达到99%,深贫困地区贫困村宽带比例达到98%。农村社会保障网不断完善,已经成为农村扶贫体系的重要组成部分。逐步建立和完善全面的社会保障制度,包括新的农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度、新的农村养老保险制度和对贫困群众的优惠社会保障制度,加强了穷人的生计保障底线。

党的领导是中国摆脱贫困取得决定性成果的根本保证,是中国减贫的政治优势。新中国成立以来,中国共产党带领人民继续对贫困宣战,根据新情况不断改变和调整扶贫政策,扶贫对象更加准确,方式更加针对性,主体更加多元化,体现出其卓越的战略决策水平。在扶贫过程中,党的基层干部和基层组织成长起来,显示出强大的战斗力和执行力。到了精密扶贫阶段,所有贫困村都配备了主村第一书记,全国共有25.5万个主村工作队,累计派出290多万县级以上党政机关及国有企业事业单位干部到贫困村和弱山村担任第一书记或主村干部,有效增强了党的组织执行力。

在推进新中国减贫事业的过程中,我们发挥社会主义制度的独特优势,从源头上寻找减贫的根本,确立了以制度为基础的国家减贫模式。社会主义制度的确立,不仅确立了人民群众在经济、政治、社会生活中的主体地位,满足了日益增长的美好生活需求,实现了社会成员共同富裕的社会生产目的,从根本上消除了导致贫富两极分化和阶级对立的社会基础,为解放和发展生产力开辟了广阔的道路,而且为根除贫困现象创造了可靠的制度条件。

中国的减贫不仅改变了中国,也改变了世界。中国的减贫有力地推动了世界减贫进程。理论上,中国的减贫对国际减贫理论的创新和发展做出了重要贡献,“制度减贫”、“精准扶贫”等将成为人类减贫史上的华丽篇章。中国的减贫不仅证明了马克思主义的科学性,还体现了社会主义的优越性。不仅打破了西方学者无法消除贫穷的浅薄看法,而且还为现在仍然处于贫穷的人显示了现实的可能性。

第一,中国减贫加快了世界减贫进程,为改善人类福利做出了卓越贡献。中国的减贫速度明显快于全球,全球减贫贡献率超过70%,全球每100人就有100人脱贫,70多人来自中国。这一成果得到了国际社会的广泛赞扬。联合国秘书长古特雷斯称赞说:“中国为减少全球贫困做出了最大的贡献。”世界银行原行长金庸认为,中国减贫的成果是人类历史上最伟大的事件之一。

第二,中国积极参与国际减贫合作,为世界减贫贡献了中国的智慧和中国方案。“无贫穷共同发展的人类命运共同体公案”反映了中国减贫全人类的宏伟视野。另一方面,中国以实际行动履行了对全球减贫事业的承诺。“中国在致力于消除贫困的同时,积极开展南南合作,向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助,支持和帮助广大发展中国家,特别是最不发达国家消除贫困。”中国向166个国家和国际组织提供了约4000亿元人民币援助,帮助120多个发展中国家实现联合国千年发展目标。另一方面,中国的减贫智慧和减贫方案得到了国际社会的普遍认可。据联合国秘书长古特雷斯称,精密的扶贫战略是帮助贫困人口实现2030年可持续发展议程上设定的宏伟目标的唯一途径,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益的借鉴。联合国粮农组织经济社会发展局负责人赵某桑德拉姆也表示:“中国的经验值得学习。我们也赞赏中国将经验扩大到世界,帮助更多的国家摆脱贫困。”

成就当然令人振奋,贡献也值得铭记。但是中国仍然表示“百尺竿头要进步”,无论是继续推进我国的减贫事业,还是“在国际减贫领域积极行动”,中国都要继续探索。一方面,从历史上看,消除绝对贫穷不是终点,而是起点。绝对贫困能否完全消除是全面小康社会能否建设的基本标志,相对贫困能否有效解决关系到全面小康的成色。因此,解决相对贫困是全面建设小康社会后我国减贫的新奋斗方向。党的第十九届四中全会《公报》强调:“坚决战胜贫困攻防战,巩固扶贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长期机制。”要建立解决相对贫困的长期机制,就要掌握贫困的动态变化,建立解决相对贫困的长期识别机制。(威廉莎士比亚、温斯顿、贫穷、贫穷、贫穷、贫穷、贫穷)掌握好贫穷的多维表现,建立解决相对贫穷的长期保障机制。掌握贫困的深层缘由,建立解决相对贫困的长期动力机制。另一方面,消除贫穷是人类的共同使命,中国作为负责任的大国,作为绝对消除贫穷的主导发展中国家,应该领导和开拓全球减贫事业,为建设一个没有贫穷、共同发展的人类命运共同体而不懈奋斗。

(作者:张永武,四川大学经济学院教授)

(责任编辑:笑声)

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